Kế hoạch được ban hành thực hiện Quyết định số 1181/QĐ-TTg ngày 1/7/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1438/QĐ-BXD ngày 14/8/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về triển khai Phong trào thi đua “Quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng bền vững ‘2 con số’ giai đoạn 2026 - 2030”. Kế hoạch được triển khai từ khi có hiệu lực đến hết năm 2030; sơ kết vào năm 2028 và tổng kết vào năm 2030.

Thi đua gắn với nhiệm vụ chuyên môn và sản phẩm cụ thể

Theo Kế hoạch, Cục Đường bộ Việt Nam xác định tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Cục; tạo khí thế thi đua sôi nổi, phát huy tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Các nhiệm vụ trọng tâm bao gồm xây dựng, hoàn thiện thể chế; nâng cao chất lượng công tác đấu thầu; phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ; quản lý, bảo trì, khai thác và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ; quản lý vận tải, tổ chức giao thông, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; đầu tư xây dựng; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Kế hoạch đồng thời đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về thể chế, tổ chức thực hiện, thủ tục hành chính, đầu tư và giải ngân, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đường bộ.

Một trong những yêu cầu đáng chú ý là phong trào thi đua phải được triển khai đồng bộ, thiết thực, hiệu quả, liên tục từ Cục đến các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc; gắn với nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ chuyên môn, chương trình công tác hằng năm và trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân.

Nội dung, chỉ tiêu thi đua phải cụ thể, có khả năng theo dõi, kiểm đếm, đánh giá bằng tiến độ, khối lượng, chất lượng, hiệu quả, sản phẩm đầu ra hoặc các tiêu chí phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Kế hoạch nhấn mạnh yêu cầu “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ sản phẩm”, không bình quân, hình thức và không áp dụng máy móc một chỉ tiêu chung đối với các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ khác nhau.

Kết quả thực hiện phong trào thi đua sẽ là một trong những căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua, khen thưởng hằng năm và xem xét khen thưởng sơ kết, tổng kết phong trào.

10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm

Phong trào thi đua của Cục Đường bộ Việt Nam được triển khai với 10 nhóm nội dung trọng tâm, bao quát các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Đường bộ.

Trong đó, Cục tập trung thi đua xây dựng, hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tháo gỡ điểm nghẽn. Các đơn vị chủ động rà soát, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật và các quy định thuộc lĩnh vực đường bộ; kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý những khó khăn, vướng mắc về thể chế, thủ tục và tổ chức thực hiện.

Đối với phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ, phong trào thi đua hướng tới đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, thẩm định, quản lý chất lượng, nghiệm thu và đưa công trình vào khai thác; phấn đấu hoàn thành các mốc tiến độ, nhiệm vụ giải ngân được giao, đồng thời chủ động xử lý các dự án tồn đọng, dự án có khó khăn, vướng mắc.

Cục cũng đặt yêu cầu nâng cao chất lượng quản lý đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kết cấu hạ tầng đường bộ; tăng cường kiểm soát chất lượng, tiến độ, chi phí, hợp đồng, an toàn lao động và các yêu cầu về môi trường trong quá trình thực hiện dự án.

Trong quản lý, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, các đơn vị được yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý, vận hành, khai thác công trình; tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý các nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn, chất lượng, tuổi thọ công trình. Việc ứng dụng cơ sở dữ liệu, công nghệ và các giải pháp quản lý hiện đại được xác định là một trong những hướng đi để theo dõi tình trạng kết cấu hạ tầng, chủ động đề xuất giải pháp sửa chữa, bảo trì phù hợp, giảm hư hỏng, giảm chi phí và nâng cao hiệu quả khai thác.

Ở lĩnh vực vận tải, phong trào hướng tới phát triển vận tải hành khách, hàng hóa phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch được phê duyệt; nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển vận tải hành khách công cộng, logistics, dịch vụ công trực tuyến và ứng dụng công nghệ trong quản lý vận tải.

Công tác tổ chức giao thông, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông được xác định là một nội dung quan trọng. Cục yêu cầu đẩy mạnh tổ chức giao thông khoa học, hợp lý; rà soát, xử lý các điểm thường xuyên xảy ra tai nạn, điểm tiềm ẩn tai nạn, điểm ùn tắc và các vị trí bất hợp lý về tổ chức giao thông; đồng thời tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và dữ liệu trong quản lý, tổ chức giao thông.

Một nội dung được đặc biệt chú trọng là chủ động phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, bảo đảm giao thông an toàn, thông suốt. Kế hoạch yêu cầu xây dựng phương án phòng, chống thiên tai; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số trong dự báo, cảnh báo, chỉ đạo, điều hành và khắc phục hậu quả; kịp thời xử lý các sự cố, điểm ách tắc, hư hỏng kết cấu hạ tầng do thiên tai gây ra, phấn đấu rút ngắn thời gian khắc phục.

Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cũng là một trong những trụ cột của phong trào. Cục ưu tiên các giải pháp có sản phẩm cụ thể, có khả năng đo lường và mang lại hiệu quả thực tiễn; đẩy mạnh xây dựng, khai thác cơ sở dữ liệu chuyên ngành, số hóa quy trình và hồ sơ công việc, phát triển phần mềm, nền tảng và dịch vụ số, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin.

Bên cạnh đó là các nhiệm vụ về bảo vệ môi trường, phát triển giao thông xanh, sử dụng hiệu quả tài nguyên; cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và sử dụng hiệu quả nguồn lực; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chủ động, trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo.

Lấy sản phẩm, hiệu quả thực tế làm cơ sở đánh giá

Điểm xuyên suốt trong Kế hoạch là đổi mới cách thức đánh giá thi đua theo hướng thực chất.

Đối với tập thể, việc đánh giá không áp dụng cứng một chỉ tiêu chung cho tất cả các đơn vị mà căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, nhiệm vụ trọng tâm được giao và mức độ đóng góp của từng đơn vị đối với mục tiêu chung. Kết quả thi đua được xem xét trên cơ sở các sản phẩm, kết quả đầu ra cụ thể, gắn với tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tác động thực tế.

Đối với cá nhân, bên cạnh yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ được giao, Kế hoạch chú trọng những nhiệm vụ đột xuất, nhiệm vụ khó, nhiệm vụ mới phát sinh; các giải pháp nâng cao chất lượng tham mưu, giảm thời gian xử lý công việc, giảm chi phí và các khâu trung gian không cần thiết.

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được khuyến khích có sáng kiến, giải pháp sáng tạo gắn với sản phẩm cụ thể, có khả năng đo lường và mang lại hiệu quả thực tiễn rõ rệt, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và tăng trưởng bền vững “2 con số”.

Kế hoạch cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị cụ thể hóa phong trào thành nhiệm vụ, chỉ tiêu, sản phẩm đầu ra và tiến độ thực hiện hằng năm. Các sản phẩm có thể kiểm chứng, đo lường được gồm văn bản tham mưu, hồ sơ, kế hoạch, đề án, dự án, cơ sở dữ liệu, giải pháp, sáng kiến, kết quả giải ngân, cải cách thủ tục hành chính, quản lý vận tải, bảo trì, tổ chức giao thông, bảo đảm an toàn giao thông, khoa học công nghệ, chuyển đổi số và các kết quả chuyên môn khác.

Đối với nhiệm vụ có sự tham gia của nhiều phòng, cơ quan, đơn vị, Kế hoạch yêu cầu xác định rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, trách nhiệm của từng bên và kết quả đầu ra; đơn vị được giao chủ trì chịu trách nhiệm về kết quả cuối cùng theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao.

Đề cao vai trò người đứng đầu, đẩy nhanh tiến độ và tháo gỡ điểm nghẽn

Để phong trào đi vào thực chất, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp chỉ đạo, tổ chức triển khai; xác định mục tiêu tăng trưởng bền vững “2 con số” là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong giai đoạn 2026 - 2030.

Các đơn vị phải chủ động xác định nhiệm vụ trọng tâm, nội dung thi đua, chỉ tiêu, sản phẩm đầu ra, tiến độ và giải pháp phù hợp với thực tế; định kỳ kiểm điểm tiến độ, đánh giá kết quả, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu và cá nhân đối với từng nhiệm vụ, kịp thời xử lý hoặc đề xuất xử lý khó khăn, vướng mắc.

Trong quản lý đầu tư, Cục yêu cầu tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các chương trình, dự án; chủ động phân loại nguyên nhân chậm tiến độ, chậm giải ngân và xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan. Các khó khăn trong chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, thẩm định, đấu thầu, quản lý chất lượng, giải phóng mặt bằng, hợp đồng và các nội dung liên quan phải được tập trung tháo gỡ hoặc kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết.

Đối với kết cấu hạ tầng đường bộ, yêu cầu xuyên suốt là tăng cường kiểm tra, theo dõi tình trạng công trình, chủ động phát hiện và xử lý hoặc đề xuất xử lý các vị trí hư hỏng, mất an toàn, điểm tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến khai thác; đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu, công nghệ và các công cụ quản lý hiện đại trong theo dõi tình trạng kết cấu hạ tầng và lập kế hoạch bảo trì.

Khoa học công nghệ, chuyển đổi số gắn với hiệu quả đo lường được

Trong giai đoạn triển khai phong trào, mỗi phòng tham mưu, cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ để lựa chọn nội dung đổi mới, sáng kiến hoặc giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số phù hợp.

Kế hoạch ưu tiên những giải pháp có thể lượng hóa hiệu quả như rút ngắn thời gian xử lý, giảm chi phí, giảm nhân lực hoặc khối lượng công việc thủ công, nâng cao chất lượng, tăng tính minh bạch, nâng cao khả năng quản lý, dự báo và hỗ trợ ra quyết định.

Cùng với đó là xây dựng, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu chuyên ngành; số hóa hồ sơ, quy trình nghiệp vụ; phát triển phần mềm, nền tảng và dịch vụ số; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy định.

Kế hoạch cũng yêu cầu tăng cường quản lý môi trường trong đầu tư xây dựng, thi công, bảo trì, khai thác kết cấu hạ tầng và hoạt động vận tải; khuyến khích sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường, vật liệu tái chế, phương tiện và máy móc sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; đồng thời thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Gắn thi đua với trách nhiệm của từng phòng, đơn vị

Kế hoạch kèm theo danh mục tiêu chí thi đua cụ thể đối với từng phòng tham mưu thuộc Cục. Theo đó, mỗi đơn vị được xác định những nhiệm vụ, sản phẩm chủ yếu phù hợp với chức năng được giao.

Văn phòng tập trung nâng cao chất lượng công tác hành chính, tổng hợp, quản trị, văn thư - lưu trữ, thông tin - truyền thông và bảo đảm điều kiện phục vụ chỉ đạo, điều hành của Cục; trong đó có yêu cầu cập nhật kịp thời thông tin trên Trang thông tin điện tử và có giải pháp tiết kiệm chi phí, giảm giấy tờ, nâng hiệu quả quản trị.

Phòng Tổ chức cán bộ tập trung vào kiện toàn tổ chức bộ máy, quản lý nhân sự, đào tạo, bồi dưỡng, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực và công tác thi đua, khen thưởng.

Phòng Khoa học công nghệ, Môi trường và Hợp tác quốc tế thi đua trong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giao thông thông minh, bảo vệ môi trường, hợp tác và hội nhập quốc tế; ưu tiên những sản phẩm có thể đo lường bằng thời gian, chi phí, chất lượng, dữ liệu hoặc mức độ số hóa.

Các phòng Quản lý vận tải, Kế hoạch - Tài chính, Quản lý - bảo trì, Quản lý tổ chức giao thông, Quản lý đầu tư công tư, Pháp chế - Đấu thầu, Thẩm định và Quản lý chất lượng cũng được xác định rõ các nhóm nhiệm vụ, tiêu chí và sản phẩm đánh giá tương ứng với chức năng được giao.

Khuyến khích “về đích sớm”, nhân rộng sáng kiến

Công tác khen thưởng được thực hiện theo hướng kịp thời, chính xác, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng thành tích; ưu tiên các tập thể, cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khó, nhiệm vụ trọng tâm, có sản phẩm cụ thể, hiệu quả rõ rệt hoặc có sáng kiến, giải pháp được áp dụng trong thực tiễn.

Đáng chú ý, Kế hoạch đặc biệt ưu tiên khen thưởng, đề xuất khen thưởng đối với những trường hợp “về đích sớm”, có thành tích xuất sắc mang tính đột phá, sáng tạo hoặc đóng góp nổi bật trong xử lý kịp thời các tình huống cấp bách, nhiệm vụ trọng tâm.

Đối với cá nhân, tiêu chí thi đua yêu cầu hoàn thành 100% nhiệm vụ được giao trong phong trào, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả; có ít nhất một nhiệm vụ hoàn thành trước thời hạn, có chất lượng cao hơn yêu cầu hoặc tạo chuyển biến rõ nét về hiệu quả công tác. Đồng thời khuyến khích chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và các mô hình, cách làm mới được áp dụng trong thực tiễn.

Việc đánh giá thành tích thi đua đối với cá nhân cũng được xác định trên cơ sở sản phẩm, tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tác động thực tế của nhiệm vụ, gắn với chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm; không bình quân, hình thức và không yêu cầu cá nhân thực hiện các chỉ tiêu vượt quá phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

Theo Kế hoạch, Phòng Tổ chức cán bộ là đầu mối tham mưu triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện phong trào; tham mưu sơ kết, tổng kết và công tác khen thưởng. Văn phòng Cục phối hợp tuyên truyền, lan tỏa các mô hình, cách làm hiệu quả, điển hình tiên tiến; các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Cục theo lĩnh vực được phân công có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

Với thời gian thực hiện đến hết năm 2030, phong trào thi đua được Cục Đường bộ Việt Nam xác định là một trong những giải pháp huy động đồng bộ nguồn lực, phát huy tinh thần trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo của các cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; gắn kết quả thi đua với những nhiệm vụ cụ thể, sản phẩm cụ thể và hiệu quả thực tế, góp phần thực hiện các mục tiêu tăng trưởng bền vững “2 con số” trong giai đoạn 2026 - 2030.